如東縣審計局認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持依法審計、改革創(chuàng)新、固本強(qiáng)基，推動法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，局黨組書記切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作。針對審計法治建設(shè)的主要任務(wù)，明確了責(zé)任科室和完成時限，為審計局法治政府建設(shè)繪制了“施工圖”。
二、圍繞法治政府建設(shè)，開展審計工作
結(jié)合法治建設(shè)實際，不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法，確保依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，明確提出了審計法治建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施，將法治建設(shè)與依法審計緊密結(jié)合，較好地發(fā)揮了審計在依法行政方面的重要作用。截至2023年10月份，實施審計（調(diào)查）項目14個，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能作用。
（一）依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)
圍繞縣委、縣政府中心工作，以推進(jìn)審計全覆蓋為要求，注重加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計力度，持續(xù)跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況，著力推動項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范。
1.落實重大政策跟蹤審計。推動重大政策措施貫徹落實作為審計工作的重中之重，以資金、項目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為抓手。緊扣重大政策落實、重大項目推進(jìn)、重要資金管理和民生熱點(diǎn)，在促進(jìn)政令暢通上主動作為、加大“自選動作”力度，精準(zhǔn)發(fā)力，在污染防治、生態(tài)保護(hù)以及社會民生等多方面開展政策落實情況審計。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)財政審計。構(gòu)建財政審計大格局，將“同級審”與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計、國有企業(yè)審計相結(jié)合，注重大數(shù)據(jù)審計的運(yùn)用，從縣本級財政收支預(yù)算管理、縣級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行、惠企利民政策執(zhí)行及專項資金管理使用績效3個方面提出問題21個，審計結(jié)果報告和審計專報獲得縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
3.扎實開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實，堅持黨政同責(zé)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，同時同步開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計，不斷拓展審計的廣度和深度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。
4.瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)關(guān)注群眾關(guān)切事項。深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，實施糧食企業(yè)審計、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目審計等民生審計項目，促進(jìn)糧食安全這個“國之大者”落實落細(xì)落到位。
5.深化投資審計改革。圍繞重大項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等方面，實現(xiàn)全過程審計。
（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
1.建立重大決策程序制度，規(guī)范決策流程。對領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、依法行政、合法性審查和集體討論決定、各項制度等方面做出更合理的規(guī)定。堅持“三重一大”集體討論決策制度，建立重大政策專家咨詢制度，發(fā)揮專家論證在審計決策中的作用。
2.建立和完善法律顧問制度。通過發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高審計業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，將法律顧問工作與審計業(yè)務(wù)工作結(jié)合，為審計業(yè)務(wù)人員提供法律咨詢服務(wù)，使審計人員能隨時找到所需法規(guī)，提高工作效率和審計質(zhì)量。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任追究制度，逐步探索建立審計容錯機(jī)制。在審計評價上做到既能堅持依法審計，同時又能堅持“三個區(qū)分開來”，即把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。從而鼓勵探索創(chuàng)新，支持擔(dān)當(dāng)作為，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（三）緊扣法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政
1.公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范審計行為。完善了《審計人員管理制度》和《審計業(yè)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和審計“四嚴(yán)禁”工作要求。
2.健全審計監(jiān)督和刑事司法銜接機(jī)制。做好“兩法銜接”工作，完善審計機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)等單位間的會商機(jī)制，確保依法依規(guī)移交涉嫌違紀(jì)違法問題線索。適應(yīng)監(jiān)察體制改革要求，加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)，建立問題線索移交。
3.規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程。在行政執(zhí)法過程中，無違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，且無行政復(fù)議案件發(fā)生。
4.審計執(zhí)法人員持證上崗。2023年我局新進(jìn)人員都通過了行政執(zhí)法考試，組織完成執(zhí)法證的新辦以及執(zhí)法證件年度驗審工作。實行了亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
（四）結(jié)合普法建設(shè)，開展法治宣傳教育
1.加強(qiáng)對審計人員的法治教育培訓(xùn)。每位干部學(xué)法時間每年不少于40課時，集中學(xué)習(xí)時間每年不少于8小時。我局積極開展相關(guān)活動，不僅僅涉及到審計業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，并把相關(guān)法律法規(guī)的剖析與解讀納入學(xué)習(xí)議程。
2.利用“憲法宣傳周”學(xué)習(xí)憲法，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法、維護(hù)憲法。全體干部職工都加入憲法學(xué)習(xí)熱潮，并在憲法法律范圍內(nèi)活動。
3.法治教育與道德教育相結(jié)合。組織全局干部警示教育片《側(cè)翻的綠化“專列”》，并讓每位干部撰寫了廉政感言。
（五）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1.自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年縣本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況結(jié)果報告及工作報告報請縣政府、縣人大常委會審議并通過，并得到了充分的肯定。
2.全面推進(jìn)審計結(jié)果依法公開。不斷增強(qiáng)宣傳的及時性、有效性和廣泛性，在政府網(wǎng)站上公告審計結(jié)果。接受社會公眾的監(jiān)督。
三、存在的不足
2023年我局在法治政府建設(shè)方面，取得了一些成績，但還存在一些不足。一是新形勢下審計開拓創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計服務(wù)政府治理的建設(shè)性作用需進(jìn)一步提高。二是審計項目質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升。三是審計任務(wù)重與力量不足的矛盾突出，審計隊伍的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應(yīng)。
四、下一步工作打算
（一）履職盡責(zé)，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用
2024年，要以二十大精神為引領(lǐng)，把審計工作的著力點(diǎn)牢牢放在維護(hù)政令暢通、推動發(fā)展改革、揭示風(fēng)險隱患、促進(jìn)反腐倡廉上來，更好做到服務(wù)全縣工作大局、保障群眾切身利益。一是堅持依法審計的職業(yè)精神，秉持法治精神、強(qiáng)化法治思維、堅持法治原則，始終做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定、審計保障法定。二是堅持實事求是的審慎態(tài)度，加大審計分析研究力度，理解創(chuàng)新、寬容失誤、支持實干。三是堅持審深查透的硬性標(biāo)準(zhǔn)，把審計質(zhì)量放在突出優(yōu)先的位置，作為審計工作的前置條件和內(nèi)在靈魂，堅決做到查深查透查實，確保審計結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗。
（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，集中力量抓好重點(diǎn)任務(wù)落實
進(jìn)一步增強(qiáng)審計監(jiān)督輻射效能，完善以國家審計為主導(dǎo)、內(nèi)部審計為基礎(chǔ)、社會審計為補(bǔ)充的協(xié)同監(jiān)督體系，擴(kuò)大數(shù)字化審計技術(shù)推廣運(yùn)用范圍，不斷提升有效推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋的能力；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，落實依法行政責(zé)任制，抓好監(jiān)督檢查和綜合考核。
（三）解放思想，持續(xù)堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新
始終堅持把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉、事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)引領(lǐng)和破解難題的有力武器，用創(chuàng)新來適應(yīng)新形勢新要求、勝任新職能新任務(wù)。尤其是針對審計任務(wù)重與力量不足的突出矛盾，通過解放思想、打破常規(guī)，大力推進(jìn)審計管理、組織方式、技術(shù)方法創(chuàng)新，用新理念、新思路、新舉措來解決新問題，始終保持審計工作活力。積極創(chuàng)新與數(shù)字化審計方式相適應(yīng)的審計組織實施模式，逐步擴(kuò)大非現(xiàn)場審計比重，大力探索實時審計新方式，從根本上提升審計工作的層次和水平。