加快風(fēng)電母港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 帶動風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展

特邀界 徐小東

風(fēng)電母港的建設(shè)，不僅解決了海上風(fēng)電項目大重型設(shè)備運輸難、安裝難的問題，更是以風(fēng)電母港建設(shè)為引領(lǐng)，積極布局風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進而逐步延伸至風(fēng)電研發(fā)、制造、運維、安裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造江蘇沿海首屈一指的集風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安裝配裝基地、運行維護基地、科技研發(fā)和風(fēng)機檢測中心等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。

下面，我就進一步助推如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)風(fēng)電母港開發(fā)建設(shè)作以下建言：

一、應(yīng)當加快推進風(fēng)電母港總體規(guī)劃編制和審查工作

小洋口風(fēng)電母港地處洋口港區(qū)環(huán)港作業(yè)區(qū)，在洋口港總體規(guī)劃中屬預(yù)留發(fā)展區(qū)。目前，風(fēng)電母港總體規(guī)劃編制工作經(jīng)中交一航院和南京水利科學(xué)研究院的全面研究論證，已基本完成總體規(guī)劃的編制工作。下一階段，建議一是要加快開展規(guī)劃的論證工作，盡快完善總體規(guī)劃報批文本；二是要加強匯報溝通，將風(fēng)電母港總體規(guī)劃納入《南通市港口總體規(guī)劃》修編內(nèi)容，一并報交通部審查。目前看來，時間上非常緊迫，需要充分做好項目申報的各項準備，要在與縣市相關(guān)部門溝通的基礎(chǔ)上，進一步爭取南通市政府和交通運輸部規(guī)劃研究院等單位的支持，為風(fēng)電母港總體規(guī)劃順利通過審查做好溝通協(xié)調(diào)工作。

二、應(yīng)當加快推進風(fēng)電母港直立式護岸碼頭建設(shè)工作

2015年以來，沿海區(qū)先后開展了風(fēng)電母港重要組成部分（港池東西兩側(cè)邊界海堤通道）的建設(shè)工作，并全面完成了供水、供電等市政配套設(shè)施建設(shè)，為風(fēng)電母港的規(guī)劃和運營打下了堅實的基礎(chǔ)。目前直立式護岸碼頭正在全面建設(shè)之中，下一階段，建議繼續(xù)加快推進建設(shè)工作。一是圍繞碼頭完工時間節(jié)點和項目服務(wù)的需求，保質(zhì)保量完成直立式護岸碼頭的建設(shè)和碼頭吊機的安裝工作，保障風(fēng)電重型設(shè)備安全下海出運的需求。二是加快推進風(fēng)電母港成陸區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計工作，完善碼頭區(qū)域內(nèi)的水、電、堆場、辦公生活等輔建區(qū)的配套功能，確保碼頭完工后運營的需求，保障港口使用功能。三是加快推進已落戶風(fēng)電母港的江蘇海力年產(chǎn)20萬噸海上風(fēng)電場配套設(shè)備制造項目的建設(shè)工作，按期完工交付海力公司生產(chǎn)運營。

三、應(yīng)當全力做好風(fēng)電落戶企業(yè)項目服務(wù)工作

隨著建設(shè)工作的快速推進，風(fēng)電母港雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，基本解決了海上風(fēng)電發(fā)展重型設(shè)備無安全下海通道的瓶頸，已相繼吸引了一批海上風(fēng)電龍頭企業(yè)投資落戶。其中，上海電氣、海力風(fēng)電、韓通集團和道達風(fēng)電已相繼投資建設(shè)了包括海上風(fēng)電培訓(xùn)中心、海上風(fēng)電運維中心、控制系統(tǒng)（TU&PU）組裝基地、西門子4MW-6MW風(fēng)機生產(chǎn)項目、海上風(fēng)電塔筒、單樁、導(dǎo)管架制造、海上風(fēng)電復(fù)合筒型基礎(chǔ)建造、一步式安裝基地和海洋重型裝備制造等在內(nèi)的相關(guān)項目。下一階段，建議根據(jù)落戶企業(yè)項目建設(shè)的進度需求，切實做好項目開工建設(shè)、投產(chǎn)的全程服務(wù)工作。

一是做好海上項目的海域使用權(quán)證申報工作。根據(jù)需求，海力單樁導(dǎo)管架項目、韓通海上風(fēng)電運維中心和海洋裝備制造、道達海上風(fēng)電基地項目均需落戶在風(fēng)電母港挖入式港池區(qū)域內(nèi)，建設(shè)出運碼頭設(shè)施，均需辦理海域使用權(quán)證后進行圍填海建設(shè)。目前國家海洋局對圍填海項目實施管控，暫停審批，制約了項目建設(shè)的進程。建議積極與省、市、縣海洋部門進行對接，實時掌握圍填海審批的新要求，及時辦理海域使用權(quán)證，為項目開工提供保障。

二是做好市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)落戶項目的建設(shè)需求，全面完善市政配套設(shè)施建設(shè)。整體實施拓寬改造通海六路，作為海上風(fēng)電重大件運輸主干道，滿足運輸需求；完善園區(qū)供水、供電、雨污水管道等配套建設(shè)，為項目建設(shè)、順利投產(chǎn)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

三是做好項目申報服務(wù)工作。成立專業(yè)服務(wù)隊伍，實施專人跟蹤、全程服務(wù)，從項目的聯(lián)合預(yù)審程序、土地綜合條件的審查，到規(guī)劃許可的辦理、施工圖的審查，以及最后施工許可辦理結(jié)束、項目落地開工建設(shè)等，確保每個項目、每個環(huán)節(jié)落實到人、限時辦結(jié)。及時跟蹤項目建設(shè)進展，深入施工一線了解、掌握和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，確保項目有序推進、加快建設(shè)。

四、應(yīng)當積極對接風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶

隨著風(fēng)電裝備制造、運維等龍頭企業(yè)的相繼落戶，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地已基本形成。下一步，建議加大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條招商，積極招引風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶。一是依托風(fēng)電母港載體平臺，延伸擴展風(fēng)電母港服務(wù)范圍，逐步覆蓋全省沿海地區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。二是精準定位，開展產(chǎn)業(yè)鏈需求項目招商。重點圍繞海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條中的海上風(fēng)電機組組件，如主機底座、輪轂、軸承等大型鍛件、鑄造件制造企業(yè)；風(fēng)電新材料組件，如大型葉片、機艙罩、環(huán)氧樹脂復(fù)合材料等新材料部件生產(chǎn)企業(yè)，開展全方位招商，拉長、補齊風(fēng)電母港產(chǎn)業(yè)鏈條。三是打造研發(fā)運維服務(wù)基地，圍繞海上風(fēng)電安裝配裝基地、運行維護基地、大重件海陸運輸物流基地和科技研發(fā)基地，積極對接海上風(fēng)電研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、裝配、維護為主體的新能源產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（發(fā)言人系沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委政協(xié)委員，洋口鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員）