LNG能源島建設必須搶抓天然氣能源生命周期

經(jīng)濟界張建鴻

LNG是深冷的液化天然氣，是煤炭石油之后，關乎千家萬戶的綠色能源、清潔能源，是能源結構調(diào)整的發(fā)展趨勢。

目前，陽光島上的中石油LNG接收站，主要設施有四座儲罐（68萬方）和一座10萬噸級碼頭。2018年首次實現(xiàn)了全國接卸量第一的突破，接卸量達到了653萬噸，實現(xiàn)進口貿(mào)易額35.6億美元。在能源革命的浪潮前，如東縣委縣政府提出了建設能源島的規(guī)劃藍圖，LNG能源島的設想，遠期規(guī)模是年接卸能力達3000至5000萬噸，近期可見能力達2000萬噸，是目前的三倍以上。

一、LNG能源島建設的可行性分析

（一）能源島的建設符合如東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

建設LNG能源島是如東縣對陽光島未來發(fā)展的目標定位，能源島建設是全方位的總體規(guī)劃，包括全島的整體布局、資源供給結構以及市場銷售渠道、國家政策導向等。如東陽光島目前的主要產(chǎn)業(yè)為LNG，通過LNG能源島建設，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做大做強LNG項目，形成如東產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。

（二）LNG能源島建設規(guī)模與行業(yè)發(fā)展趨勢相吻合

根據(jù)行業(yè)權威報告分析，全球天然氣能源需求2019-2022年將保持穩(wěn)量增長，2023年將迎來一個新的臺階，到2026年天然氣將成為最大的一次能源，超過石油需求，在未來20-30年間天然氣能源生命周期將達到頂峰。

未來30年國內(nèi)能源進口需求也將從以原油為主逐步過渡到天然氣，預計到2035年國內(nèi)進口天然氣將超過6300億方（約4.5億噸），進口依存度達到78.5%。

受國家“減煤增氣”政策的推動，天然氣將成為近年來國內(nèi)需求增長最快的能源產(chǎn)品，預計到2050年國內(nèi)天然氣消費總量有望超過8000億方（約5.7億噸），屆時天然氣在一次能源中的比重將提高至25%。因此必須把握天然氣能源生命周期，加快LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進如東LNG能源島建設與能源變革同步邁上新臺階。

（三）LNG能源島建設與國家政策指導方向相吻合

2018年9月5日，國務院印發(fā)了《關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，明確提出強化天然氣基礎設施建設，建設完善產(chǎn)供儲銷體系的指導方針，并明確了加快天然氣利用，促進協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，是國家推進能源調(diào)整和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的重要路徑。

根據(jù)江蘇省規(guī)劃，將在如東陽光島建設3座LNG儲備罐，以保障LNG能源供給；同時協(xié)鑫LNG項目被列入江蘇省“十三五”重點規(guī)劃，中石油已經(jīng)啟動了三期項目擴建工程，這些均對LNG能源島建設提供支撐。

（四）國際LNG產(chǎn)業(yè)動態(tài)為能源島提供資源保障

國際上LNG生產(chǎn)項目的投資熱潮也從供給側(cè)對國內(nèi)投資建設LNG項目提供了保證。中東地區(qū)曾作為全球傳統(tǒng)的單一LNG出口地正面臨北美、澳洲、俄羅斯地區(qū)的嚴重挑戰(zhàn)，在2019~2020年期間一大批LNG出口項目將達產(chǎn)運營。2018下半年，殼牌及其合作伙伴宣布在加拿大投資310億美元建設LNG工廠，不久前卡塔爾宣布計劃新增3條生產(chǎn)線，到2023年將LNG產(chǎn)能由每年7700萬噸擴大到1億噸，以保持全球最大的LNG出口國地位。同時，日本國際石油開發(fā)會社投資400億美元的澳大利亞第三大LNG項目，預計2021年投產(chǎn)后產(chǎn)能劇增，將推動澳大利亞和卡塔爾競爭全球LNG出口量第一的寶座。

二、LNG能源島建設存在的問題

（一）基礎設施建設有待完善

目前，陽光島運行的供電能力無法滿足LNG接收站擴建后新增生產(chǎn)能力對電力的需求（一級電力負荷）；同時，隨著供水管線的老化，在極端情況下，可能因為供水問題給島上生產(chǎn)帶來不利影響；另外，陽光島上的其他基礎設施亟待增強。

（二）LNG能源島建設步伐需要加快落實

實現(xiàn)初步規(guī)劃達到2000萬噸LNG的年接卸目標，建設速度至關重要。由于投資結構的多項性和規(guī)劃布局的調(diào)整，影響能源島的建設速度，影響相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是對周邊項目產(chǎn)能平衡的影響，二是影響LNG產(chǎn)業(yè)鏈的建設步伐。

（三）LNG配套設施相對薄弱，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，如東陽光島LNG配套設施相對不足，僅配有一座10萬噸級LNG接卸碼頭（無再裝船許可）、航道禁止雙向通航、最大外輸能力受限等因素，使得冬季LNG船舶密集時需要排隊等待接卸。無法進行再裝船轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)運，制約了LNG能源集散規(guī)模的擴大。

三、建設LNG能源島的幾點建議

1. 大力提升基礎設施建設，為產(chǎn)能擴大提供保障

   由政府牽頭聯(lián)合電力等相關部門，推進新增110kv備用電源計劃項目；同時，在確?，F(xiàn)有供水管線正常使用的前提下，建議規(guī)劃新增一條供水管線以做備用；另外，陽光島上的其他服務及配套基礎設施有待加強，以保障能源島規(guī)模擴大后企業(yè)生產(chǎn)生活需求。

   （二）加快能源島建設步伐，發(fā)揮政府協(xié)同效應

   目前中石油的2座20萬方LNG儲罐已經(jīng)開工建設，政府應積極調(diào)動各方力量，通力配合，推動盡早投產(chǎn)達到接收1000萬噸的能力。政府應協(xié)同相關單位共同推進已規(guī)劃和已報批項目的審批進程，推動陽光島相應LNG項目及早落地、開工、建設，早日實現(xiàn)近期規(guī)劃2000萬噸的年接卸規(guī)模。

   （三）政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，碼頭轉(zhuǎn)運外輸設施建設

   在LNG能源發(fā)展熱潮下，抓住機遇，盡快落實LNG產(chǎn)業(yè)布局，加快配套設施建設。一是在現(xiàn)有的LNG儲罐、外輸管線等基礎上，擴大管線外輸能力；二是調(diào)整擴建再裝船碼頭，增加LNG轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)運能力，三是碼頭結合“三洋鐵路”輻射江蘇至兩湖、河南以及安徽等省市，開展LNG罐箱氣化長江、運河海陸聯(lián)運業(yè)務，逐步形成全國最大的儲運集散地。

   我們相信，在縣委縣政府領導下，如東將抓住天然氣能源生命周期，打造LNG產(chǎn)業(yè)集群，建立市場化運營平臺，創(chuàng)建如東LNG價格指數(shù)，砥礪建設全國最大LNG能源島，打造綠色能源之城，為建設強富美高新如東，提高人民生活水平作出應有的貢獻。

   （發(fā)言人系洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（外農(nóng)）工委政協(xié)委員，江蘇中石油國際事業(yè)有限公司總經(jīng)理）