1.什么是耕地占補平衡？

答：《土地管理法》第三十條規(guī)定：“國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地，按照“占多少、墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾的或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地?！?/p>

國家改革完善占補平衡制度后，將非農(nóng)建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入占補平衡管理。

2.村集體可以自行組織恢復補充耕地嗎？

答：可以。各類實施主體將非耕地墾造、恢復為耕地的，只要符合相關規(guī)定，都可以作為補充耕地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以在符合規(guī)劃、尊重群眾意愿的前提下，自行實施恢復補充耕地。

3.二調(diào)是耕地，現(xiàn)狀是果樹、林地，退出復耕后，是否可以作為補充耕地來源？

答：將平原地區(qū)二調(diào)時為耕地，現(xiàn)狀種植果樹、植樹造林的地塊退出，恢復為耕地的可作為補充耕地來源。

4.什么情況下可以占用一般耕地實施綠化造林？

答：（1）經(jīng)國家批準實施的退耕還林還草還濕還湖，應當在“三調(diào)”底圖和年度國土變更調(diào)查結果上明確實施位置，帶位置下達退耕任務；

（2）經(jīng)批準實施的國土綠化，應當在“三調(diào)”底圖和年度國土變更調(diào)查結果上明確實施位置；

（3）確需在耕地上建設農(nóng)田防護林的，應當符合農(nóng)田防護林建設相關標準，建成后，達到國土調(diào)查分類標準并變更為林地的，應當從耕地面積中扣除。

5.道路兩側(cè)綠化帶能否占用耕地？

答：嚴格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3米。不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶。嚴禁占用永久基本農(nóng)田建設綠化帶。

6.光伏項目是否可以占用耕地？

答：根據(jù)《關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》，光伏項目選址應當避讓耕地，光伏發(fā)電項目配套設施用地，按建設用地進行管理，依法依規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。其中，涉及占用耕地的，按規(guī)定落實占補平衡。

7.村里有些耕地面積小且分散，有些和零星房屋交錯在一起，難以機械化耕作，有沒有什么辦法把小田連起來、變成大田？

答：可以在尊重農(nóng)民意愿、維護群眾合法權益的前提下，通過實施高標準農(nóng)田建設、宅基地有償退出、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地綜合整治等，實現(xiàn)“小田變大田”，解決耕地碎片化問題，提升耕地集中連片度和機械化種植水平。