認(rèn)真履行職責(zé) 詮釋使命擔(dān)當(dāng)
信息來源：如東日報 發(fā)布時間：2020-01-14
——縣人大常委會2019年工作綜述
用真心傾聽人民呼聲，用真情回應(yīng)人民關(guān)切，用行動詮釋忠誠奉獻(xiàn)，這是2019年如東縣人大常委會履職的根本宗旨，也是為民擔(dān)當(dāng)?shù)那f嚴(yán)承諾?；仡欗频Z奮進(jìn)的365天，縣人大常委會以永不懈怠的奮進(jìn)姿態(tài)，書寫了精彩的履職答卷。
過去的一年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會依法行使職權(quán)，積極主動作為，共召開常委會會議8次，聽取審議縣政府專項(xiàng)工作報告14項(xiàng)，作出決議決定、提出審議意見15項(xiàng)，開展專題視察4次，聽取“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報告23項(xiàng)；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員76人次，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
不忘使命——
傾力助推，服務(wù)如東高質(zhì)量發(fā)展
2019年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，如東克難奮進(jìn)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破千億大關(guān)，躋身全國百強(qiáng)縣第41位。金光集團(tuán)如東基地、桐昆PTA、中化植保產(chǎn)業(yè)園等6個百億級項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，LNG接收站擴(kuò)建被寫入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要……如東高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。在追趕超越的高質(zhì)量發(fā)展之路上，也凝聚了縣人大常委會的一份傾力助推之功。
項(xiàng)目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。縣人大常委會始終把關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，高度重視涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)等方面代表建議的跟蹤督辦，組織代表視察全縣重大項(xiàng)目建設(shè)情況，面對面跟蹤重大項(xiàng)目最新進(jìn)展，提出著力優(yōu)化營商環(huán)境，突破制約瓶頸，加快產(chǎn)業(yè)集聚等一系列的務(wù)實(shí)中肯的建議。組織開展“謀發(fā)展、話責(zé)任、談履職”企業(yè)界人大代表強(qiáng)企“沙龍”活動，密切企業(yè)界人大代表與政府部門的對接溝通，推動企業(yè)強(qiáng)化綠色發(fā)展新理念，化解企業(yè)發(fā)展中遇到的各類難題。
始終把加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有效手段。縣人大常委會認(rèn)真聽取和審議有關(guān)報告，全力推動政府部門加大計劃執(zhí)行力度，積極發(fā)揮財政杠桿作用，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證重點(diǎn)支出預(yù)算安排有效落實(shí)，努力提高資金使用效益，對審計發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)督促整改。常態(tài)化進(jìn)行預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督，著力推進(jìn)人大對財政預(yù)決算的實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督工作。專題聽取縣政府關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的工作報告，就加強(qiáng)企業(yè)分類改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢提出建議意見。
始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵舉措。常委會對全縣城市建設(shè)和交通設(shè)施建設(shè)開展專題視察，圍繞規(guī)劃審批、加強(qiáng)對接、嚴(yán)控質(zhì)量、提升品質(zhì)等方面提出建議，進(jìn)一步促進(jìn)城市品位提升和基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)。聽取審議縣政府關(guān)于全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的工作報告，專題視察突出環(huán)境問題清單任務(wù)完成情況，進(jìn)一步推動我縣加快綠色發(fā)展，抓好長效管控，確保人民群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題得到徹底有效解決。
一年來，縣人大常委會還組織對金融業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、特色漁業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、餐廚廢棄物管理等情況進(jìn)行視察調(diào)研，有力促進(jìn)相關(guān)工作開展。
牢記初心——
傾情謀劃，力促民生持續(xù)改善
“為政之道，以厚民為本。”一年前的縣十七屆人大三次會議上，我縣首次實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)了由“為民做主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變——與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變的是更好服務(wù)人民的方式；歷久彌堅，不變的是始終為民謀福的初心。
一年來，縣人大常委會始終把人民群眾對美好生活的向往和需求作為人大工作目標(biāo)，認(rèn)真謀劃落實(shí)具體舉措。為切實(shí)推動十項(xiàng)政府民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)行常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜聯(lián)系督辦推進(jìn)制度，全程做好跟蹤督辦?？h鎮(zhèn)（區(qū)）兩級人大組織聯(lián)系代表廣泛開展調(diào)查研究和現(xiàn)場監(jiān)督，對進(jìn)度不快、難度較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。縣政府多次研究部署相關(guān)措施，推動相關(guān)問題妥善解決，確保了民生實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)。
從滿足人民群眾最迫切需求入手，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，努力促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。按照縣委總體部署和要求，縣人大常委會全力做好“清水綠岸”提質(zhì)行動督查助推。抓住重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對我縣貫徹實(shí)施《水污染防治法》情況進(jìn)行集中檢查，在掌握大量一手情況的基礎(chǔ)上，對存在的問題和短板提出推動解決的建議意見，并對照年度任務(wù)清單，對16家涉水部門開展專項(xiàng)工作評議，推動職能部門工作措施落實(shí)落地。對所有鎮(zhèn)區(qū)級總河長開展專題詢問，不斷探索可復(fù)制、可推廣的治水“如東路徑”，受到《人民代表報》的高度關(guān)注。
始終將目光聚焦于教育項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)技人才培育、群眾生活保障等一系列與老百姓生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域。一年來，縣人大常委會認(rèn)真部署謀劃，多次聽取縣政府專項(xiàng)工作報告，在推動以更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境、更好的教育資源保障教育高質(zhì)量發(fā)展上積極建言；在進(jìn)一步健全和完善基層衛(wèi)技人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵機(jī)制，為群眾構(gòu)筑起守護(hù)生命健康防線上竭智盡力，在強(qiáng)化開展《慈善法》實(shí)施情況調(diào)研，不懈尋求化解深度貧困和因病致貧等矛盾的方式方法上揮灑心血……同時，對物業(yè)管理、全民健身、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、民族工作等情況進(jìn)行視察調(diào)研，全力助推社會的全面發(fā)展和全面進(jìn)步。
良好的法治環(huán)境是發(fā)展之基，也是群眾之盼。常委會高度關(guān)注基層民主法治建設(shè)，聽取和審議政府專項(xiàng)工作報告，積極推動社會管理體制改革。圍繞“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，專題聽取縣人民法院、縣人民檢察院等部門工作報告，為全面提升政法隊(duì)伍素質(zhì)和能力，謀求解決執(zhí)行難和推進(jìn)公益訴訟工作新突破貢獻(xiàn)人大智慧。加強(qiáng)對群眾來信來訪的督促與辦理，妥善處理人民群眾的來信來訪29件次，把人民群眾的信訪處理與人大依法履行職責(zé)、實(shí)施有效監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
奮勇?lián)?dāng)——
傾心履職，激發(fā)參政議政活力
人大代表是人民代表大會的主體，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。一年來，縣人大常委會立足“代表機(jī)關(guān)”定位，尊重代表主體地位，全力支持和切實(shí)保障人大代表依法履職行權(quán)，充分激發(fā)參政議政活力，扛起了善作善為的人大擔(dān)當(dāng)。
2019年是人大代表助力小康主題實(shí)踐活動深入開展的第三年，縣人大常委會堅持“典型引路、品牌彰顯”的原則，組織代表深入基層一線聽民意、察民情、解民憂，做到代表履職與黨政熱點(diǎn)同頻，與群眾期待互聯(lián)。一年來，四級人大代表共認(rèn)領(lǐng)任務(wù)1069項(xiàng)，掛鉤聯(lián)系企業(yè)231家，幫扶困難群眾1546戶，助推落實(shí)河長制3073人次，參與法治宣傳652人次，在補(bǔ)齊小康短板、助推生態(tài)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、促動民生改善方面發(fā)揮了積極作用，人大代表“問河長”、企業(yè)界人大代表強(qiáng)企“沙龍”、“千名代表聽百案”等活動的品牌效應(yīng)持續(xù)放大。
為代表履職創(chuàng)造良好條件，縣人大常委會著力推動代表之家的提檔升級，依托“一鎮(zhèn)一品”打造特色，對代表履職平臺進(jìn)行拓展和延伸，為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、開展活動、溝通交流創(chuàng)造條件，使其成為閉會期間各級各類活動的主陣地。常委會把密切與人大代表的聯(lián)系、代表與人民群眾的聯(lián)系作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接待人大代表日”活動，收集代表建議和選民意見71條，促進(jìn)“雙聯(lián)”工作的觸角進(jìn)一步下沉，制度落實(shí)更為有力。
按照“提得實(shí)在、交得到位、辦得滿意”的要求，縣人大常委會不斷創(chuàng)新完善代表建議督辦機(jī)制，激發(fā)代表履職擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性。修訂出臺《關(guān)于縣人大代表議案和建議、批評、意見的處理辦法》，制定《建議辦理工作考核計分細(xì)則》，人大工作的量化管理成效進(jìn)一步凸顯?？h十七屆人大三次會議以來，代表們共提出建議意見352件。常委會通過常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、委室對口督辦、重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦、代表現(xiàn)場視察調(diào)研等方式開展辦理工作專項(xiàng)督查，聯(lián)動參與市人大評議部門以及“市代表高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展”主題實(shí)踐活動，全面提升代表建議辦理的質(zhì)量和效果。
打鐵還需自身硬。一年來，縣人大常委會始終注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展主題教育，不斷增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定對鎮(zhèn)區(qū)（街道）人大工作考評辦法，健全完善人大監(jiān)督工作機(jī)制，不斷探索人民代表大會制度的基層改革實(shí)踐，提升履職能力。在督辦民生實(shí)事、陽光扶貧、機(jī)關(guān)創(chuàng)文等活動中，主動問需于民、問計于民，自覺接受監(jiān)督，展現(xiàn)了人大系統(tǒng)干部勇?lián)?dāng)、善作為的良好形象。