根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，《如東縣人民政府辦公室2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》已經(jīng)研究同意，現(xiàn)予公開(kāi)發(fā)布。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日起至12月31日。
一、總體情況
2019年，如東縣人民政府辦公室按照國(guó)家、省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，認(rèn)真貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加大“五公開(kāi)”決策、執(zhí)工作力度，不斷拓展政務(wù)信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)服務(wù)工作深度和廣度，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全年通過(guò)不同渠道和方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息2339條；其中，政府網(wǎng)站公開(kāi)1903條，政務(wù)微信公開(kāi)436條。
（一）不斷夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度化。一是建立組織體系。縣政府層面建立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)?？h政府辦公室設(shè)立政務(wù)公開(kāi)科，負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、督促和落實(shí)。二是健全工作制度。先后出臺(tái)了《2019年全縣政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案》、《縣政府辦公室關(guān)于機(jī)構(gòu)改革后政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理有關(guān)工作的通知》（東政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)） 以及網(wǎng)站、新媒體內(nèi)容保障、建設(shè)管理等方面的文件。三是抓好新《條例》宣傳貫徹。在如東縣第十七屆政府第17次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題對(duì)新修訂的《條例》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)后充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等載體切實(shí)做好新《條例》宣傳解讀，及時(shí)根據(jù)新《條例》相關(guān)規(guī)定，修訂了《如東縣政府辦公室政府信息公開(kāi)指南（2019版）》，做好新舊條例的銜接過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。
（二）推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開(kāi)透明化?？h政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議有涉及公眾利益，需要社會(huì)廣泛知曉的相關(guān)決策類(lèi)議題，逐步啟動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞發(fā)言人、市民代表等列席會(huì)議制度。及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行民意征集，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并收集整理、匯總采納。出臺(tái)和調(diào)整重要經(jīng)濟(jì)政策時(shí)加強(qiáng)和市場(chǎng)主體的溝通，及時(shí)通過(guò)信息公開(kāi)平臺(tái)暢通企業(yè)家提出意見(jiàn)訴求的渠道，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，明確分類(lèi)聽(tīng)取意見(jiàn)建議的規(guī)范性要求。
（三）政策發(fā)布解讀回應(yīng)常態(tài)化。根據(jù)國(guó)家、省、市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)相關(guān)工作要求，對(duì)如東政府網(wǎng)進(jìn)行了全新設(shè)計(jì)，通過(guò)打造了“走進(jìn)如東”“領(lǐng)導(dǎo)之窗”“要聞動(dòng)態(tài)”“政府信息公開(kāi)”“政務(wù)服務(wù)”“政民互動(dòng)”六大版塊，繼續(xù)加強(qiáng)政府信息管理，嚴(yán)格按照“先審后發(fā)、三審三?！痹瓌t進(jìn)行審核發(fā)布，加強(qiáng)讀網(wǎng)。2019年根據(jù)國(guó)家、省、市的文件精神，對(duì)我縣的政務(wù)新媒體進(jìn)行了規(guī)范和清理整治，共保留了政務(wù)新媒體43個(gè)（其中微信40個(gè)，微博3個(gè)）。通過(guò)清理整治，我縣政務(wù)新媒體信息及時(shí)更新率達(dá)100%，有效互動(dòng)回應(yīng)率超過(guò)95%。2019年如東政府網(wǎng)加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)。逐步啟動(dòng)政府開(kāi)放日探索工作，擬于2020年底前對(duì)相關(guān)政府組成部門(mén)實(shí)施公眾開(kāi)發(fā)日活動(dòng)。
（四）申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范化。作為政府信息主動(dòng)公開(kāi)的重要補(bǔ)充，縣政府辦公室高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作。依托政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)統(tǒng)一受理平臺(tái)，方便公眾申請(qǐng)。把《條例》及依申請(qǐng)公開(kāi)各項(xiàng)制度變成便民服務(wù)舉措的中樞和橋梁，將依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理細(xì)化為申請(qǐng)、登記、審核、答復(fù)、簽發(fā)、送達(dá)、歸檔7個(gè)環(huán)節(jié)。2019年受理縣政府依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)53件，內(nèi)容主要涉及征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)等方面，均已按期答復(fù)，答復(fù)率100%?？h政府因政務(wù)信息公開(kāi)引發(fā)行政訴訟9件，被糾錯(cuò)1件。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十條（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
0 |
0 |
0 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
1 |
0 |
0 |
第二十條（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
第二十條（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 |
|
第二十條第（九）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
|
政府集中采購(gòu) |
0 |
0 |
|
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自 然 人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)數(shù)量 |
52 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
53 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
|
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不完善 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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（七）總計(jì) |
52 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
53 |
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結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持
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結(jié)果糾正
|
其他結(jié)果
|
尚未審結(jié)
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總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
0 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
撤訴1 |
0 |
4 |
4 |
0 |
撤訴1 |
0 |
5 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）制度機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞貫徹新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，將政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐上升為制度規(guī)范不夠，推進(jìn)公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。頂層設(shè)計(jì)需進(jìn)一步完善，建立健全“全目錄、全流程”公開(kāi)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)模板是下一步工作方向。
（二）人員隊(duì)伍能力需要進(jìn)一步提高。政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，對(duì)具體業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高的工作，縣政府辦公室又具有人員流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，因此造成了政務(wù)公開(kāi)建設(shè)管理水平和力度參差不齊的現(xiàn)象。今后將進(jìn)一步加大對(duì)從事政務(wù)公開(kāi)的人員培訓(xùn)，明確專(zhuān)人專(zhuān)職，同時(shí)從部門(mén)選調(diào)理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到政務(wù)公開(kāi)的戰(zhàn)線來(lái)。