| 索引號： | 014231838/2018-05701 | 分類： | 勞動、人事、監(jiān)察\勞動就業(yè) 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣政府 | 文號： | 東政發(fā)〔2018〕24號 | ||
| 成文日期： | 2018-09-28 | 發(fā)布日期： | 2018-10-06 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)工作的意見（試行）》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)工作的意見（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府
2018年9月28日
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)工作的意見（試行）
為進(jìn)一步做好我縣企業(yè)用工服務(wù)工作，幫助緩解企業(yè)用工短缺，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)強(qiáng)富美高新如東建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，提出如下意見：
一、建立完善勞動用工預(yù)報制度
1.建立投資項(xiàng)目用工評估制度。對重大投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性評估時，對項(xiàng)目的預(yù)期勞動密集程度、就業(yè)崗位、從業(yè)人員素質(zhì)要求一并開展評估，根據(jù)項(xiàng)目對人力資源配置進(jìn)行謀劃。（責(zé)任主體：縣發(fā)改委、縣人社局）
2.完善企業(yè)用工監(jiān)測制度。在全縣用工大戶、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目建立用工監(jiān)測點(diǎn)，對企業(yè)的基本情況、缺工人數(shù)、工資水平、人員構(gòu)成及增減等情況進(jìn)行監(jiān)測，定期分析研判企業(yè)用工趨勢，及時研究制定工作預(yù)案。將缺工人數(shù)較多的企業(yè)列為重點(diǎn)幫扶企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。（責(zé)任主體：縣人社局、各鎮(zhèn)區(qū)）
二、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
3.強(qiáng)化人力資源市場平臺。加強(qiáng)縣級人力資源市場建設(shè)，定期組織開展大型、專場、聯(lián)動等各類招聘會。積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)人力資源分市場建設(shè)，提升信息化水平，切實(shí)發(fā)揮好人力資源市場的配置作用。（責(zé)任主體：縣人社局）
4.搭建勞動力供需信息平臺?？h人社局和各鎮(zhèn)區(qū)、街道要加大對公共就業(yè)信息化建設(shè)，維護(hù)好人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫。要充分利用縣、鎮(zhèn)、村公共就業(yè)服務(wù)平臺以及電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、公眾微信、手機(jī)APP等渠道，發(fā)布職業(yè)供求信息。與勞務(wù)合作基地、職業(yè)院校等建立信息發(fā)布合作機(jī)制，及時傳送用工信息，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。（責(zé)任主體：縣人社局、各鎮(zhèn)區(qū)）
5.加強(qiáng)勞務(wù)合作基地建設(shè)。進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)勞務(wù)合作基地，加快開拓新興勞務(wù)合作基地，定期組織用工需求較大的企業(yè)赴勞務(wù)合作基地開展現(xiàn)場招聘和勞務(wù)洽談活動，引導(dǎo)外地勞動力有序來如東就業(yè)。拓展勞務(wù)協(xié)作領(lǐng)域，鼓勵我縣職業(yè)學(xué)校通過與中西部地區(qū)職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，為我縣培養(yǎng)后備人力資源。根據(jù)年度勞動力引進(jìn)活動開展情況及實(shí)際工作成效，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后給予勞務(wù)基地人力資源社會保障部門一定數(shù)額的基地建設(shè)運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任主體：縣人社局、縣教育局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)區(qū)）
三、加大資金政策扶持
6.扶持職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的招引，對入駐我縣的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為我縣企業(yè)提供用工服務(wù)的，自入駐之日起3年內(nèi)，減免場租費(fèi)、物管費(fèi)及水電等費(fèi)用。（責(zé)任主體：各鎮(zhèn)區(qū)）
7.對勞動力輸送進(jìn)行獎勵。鼓勵和支持勞務(wù)基地和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)幫扶企業(yè)輸送勞動力，并提高就業(yè)穩(wěn)定性。勞務(wù)基地人力資源社會保障部門組織當(dāng)?shù)貏趧恿Τ醮蔚街攸c(diǎn)幫扶企業(yè)就業(yè)繳納社會保險滿6個月的，按照1200元／人標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織縣外勞動力，初次到重點(diǎn)幫扶企業(yè)就業(yè)繳納社會保險滿6個月的，按照1200元／人標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局）
8.推薦就業(yè)獎勵和企業(yè)招聘補(bǔ)貼。各類職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織畢業(yè)生到我縣企業(yè)就業(yè)并繳納社會保險滿6個月的，按照1200元／人標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。重點(diǎn)幫扶企業(yè)自主招聘外縣戶籍人員初次來如就業(yè)繳納社會保險滿6個月的，按照 600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局）
9.落實(shí)和完善見習(xí)補(bǔ)貼政策。無就業(yè)經(jīng)歷的大專及以上全日制高校畢業(yè)生（含畢業(yè)學(xué)年的高校學(xué)生）可參加為期3至6個月的見習(xí)。見習(xí)人員可享受當(dāng)年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)75%的生活費(fèi)補(bǔ)貼，職業(yè)見習(xí)基地可按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)享受見習(xí)補(bǔ)貼。鼓勵各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)生至本地企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)（見習(xí)），對一次性向企業(yè)輸入人員10人以上且滿3個月的，按200元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)區(qū)）
四、發(fā)揮超齡人員作用
10.開展超齡人員專項(xiàng)服務(wù)行動。對自愿為本單位聘用的退休人員以及超過法定退休年齡的其他人員在社會保障和權(quán)益保護(hù)等方面提供的專項(xiàng)服務(wù)行動，激勵企業(yè)聘用超過法定退休年齡的從業(yè)人員并繳納從業(yè)傷害保險，化解用人單位的風(fēng)險，建立多層次保障體系。（責(zé)任主體：縣人社局）
11.給予超齡人員從業(yè)傷害保險補(bǔ)助。對使用男65周歲以內(nèi)，女60周歲以內(nèi)的超齡人員繳納從業(yè)傷害保險的重點(diǎn)幫扶企業(yè)，經(jīng)申請可按照投保保險額50%進(jìn)行補(bǔ)助。（責(zé)任主任：縣人社局、縣財(cái)政局）
12.實(shí)現(xiàn)保險接續(xù)。2011年6月30日前已參保繳費(fèi)，到達(dá)法定退休年齡時職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳費(fèi)滿5年且不滿最低繳費(fèi)年限的超齡人員，可以靈活就業(yè)人員身份延續(xù)繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險；延長繳費(fèi)5年后，仍不滿最低繳費(fèi)年限的，可按補(bǔ)繳時職工養(yǎng)老保險的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足至最低繳費(fèi)年限，辦理退休手續(xù)。（責(zé)任主體：縣人社局、縣稅務(wù)局、各鎮(zhèn)區(qū)）
五、加大培訓(xùn)補(bǔ)貼扶持
13.失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》，對照《如東縣職業(yè)技能培訓(xùn)獲證獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%申請享受；取得《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》的，可申請享受300元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局）
14.崗前職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。與用人單位簽訂一年以上期限勞動合同的勞動者，自辦理錄用手續(xù)之日起6個月內(nèi)，自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加適崗職業(yè)技能培訓(xùn)或參加單位組織的崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》的，對照《目錄》按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%申請享受，屬于當(dāng)年市場緊缺職業(yè)（工種）的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%；取得《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》的，可申請享受300元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局）
15.技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。依法參加失業(yè)保險且累計(jì)繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月以上的企業(yè)職工，參加單位組織的技能提升培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》的，對照《目錄》按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%申請享受，屬于當(dāng)年市場緊缺職業(yè)（工種）的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%。該補(bǔ)貼與高技能人才獎勵不得重復(fù)享受。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局）
16.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。初次取得《職業(yè)資格證書》的人員可參照《目錄》標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，實(shí)際技能鑒定費(fèi)用高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼，鑒定補(bǔ)貼與培訓(xùn)補(bǔ)貼同步申報撥付。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局）
六、進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境
17.發(fā)揮好企業(yè)用工主體作用。企業(yè)要發(fā)揮好自身的主體作用，努力營造引人、留人、用人的良好環(huán)境。依法實(shí)施勞動保護(hù)、社會保障，提升薪酬待遇，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的人文關(guān)懷，完善員工培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制，暢通員工的發(fā)展晉升渠道，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人。（責(zé)任主體：縣人社局、縣總工會、各鎮(zhèn)區(qū)）
18.實(shí)施外來務(wù)工人員安居工程。興建職工公寓，研究制訂“支持外來務(wù)工人員購房優(yōu)惠辦法”，為務(wù)工人員提供舒心之家。建立外地務(wù)工人員落戶快速服務(wù)通道，放開外來務(wù)工人員戶口政策，便捷落戶手續(xù)。對外來務(wù)工人員的子女入學(xué)提供同城待遇。研究制定外地務(wù)工人員就醫(yī)和醫(yī)療保障的優(yōu)惠政策，有條件的醫(yī)院要設(shè)立外來務(wù)工人員專用窗口或通道。各鎮(zhèn)區(qū)要為外來務(wù)工人員創(chuàng)設(shè)宜居環(huán)境。（責(zé)任主體：縣住建局、縣公安局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、各鎮(zhèn)區(qū)）
19.實(shí)施外來務(wù)工人員關(guān)愛工程。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)與職工依法簽訂勞動合同，建立工資正常增長機(jī)制，規(guī)范工資支付行為，足額繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)。人社部門要加大勞動監(jiān)察力度，依法查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，幫助解決外來員工工作、生活、婚姻等問題。（責(zé)任主體：縣人社局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)區(qū)）
20.實(shí)施外來務(wù)工人員激勵工程?？h政府常態(tài)組織開展評選表彰活動，在留人率高、用工環(huán)境好、社會保障優(yōu)的企業(yè)中定期評選出一定數(shù)量的“誠信用工企業(yè)”，每家企業(yè)給予20000元獎勵。在熱愛如東、愛崗敬業(yè)、工作業(yè)績突出的外來務(wù)工人員中定期分別評選一定數(shù)量的“優(yōu)秀來如一線員工”、“優(yōu)秀來如技術(shù)能手”、“優(yōu)秀來如大學(xué)生”等，每人給予2000元的獎勵，營造良好用工氛圍。（責(zé)任主體：縣政府辦、縣人社局、縣總工會、團(tuán)縣委、各鎮(zhèn)區(qū)）
七、加強(qiáng)用工組織保障
21.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)用工服務(wù)是未來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大保障，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識到該項(xiàng)工作的重要意義，要進(jìn)一步加大組織力度，大力招引和培養(yǎng)優(yōu)秀員工，著力破解企業(yè)用工難題。縣、鎮(zhèn)兩級要建立用工保障服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行各自職能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。（責(zé)任主體：縣政府辦、縣人社局、各鎮(zhèn)區(qū)）
22.建立資金渠道?？h鎮(zhèn)（區(qū)）每年安排專項(xiàng)預(yù)算，用于招工獎勵補(bǔ)貼、勞務(wù)基地運(yùn)行、超齡人員從業(yè)傷害保險補(bǔ)貼、優(yōu)秀來如員工評比獎勵等。（責(zé)任主體：縣政府辦、縣人社局、縣財(cái)政局）
八、其他相關(guān)事宜
23.本意見自發(fā)文之日起試行。
24.本意見由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。
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