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我縣積極破解提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平難題,走出了一條民主法治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促共進(jìn)的新路子——
良法善治護(hù)航鄉(xiāng)村振興
來(lái)源:如東日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2020-08-03 字體:[ ]

(全媒體記者 曹雯雯 通訊員 顧昕華)“《中華人民共和國(guó)民法典》,最搶眼,只因‘民’字排在前。要以人民為中心,一部法典再體現(xiàn)……”連日來(lái),雙甸鎮(zhèn)霜橋志愿服務(wù)隊(duì)“開(kāi)心大媽”以快板形式宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》,形式新穎活潑,為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),有效促進(jìn)了《中華人民共和國(guó)民法典》的普及和傳播。

這是如東講好普法故事、建設(shè)法治鄉(xiāng)村、撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。近年來(lái),我縣充分發(fā)揮良法善治在鄉(xiāng)村振興中的“壓艙石”和“定盤(pán)星”作用,積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如東化的有效途徑,村民法治觀念不斷強(qiáng)化、基層矛盾糾紛有效化解,城鄉(xiāng)面貌正發(fā)生著喜人變化。

補(bǔ)齊法治短板,矛盾糾紛由多變少

“謝謝你們幫我們調(diào)解,這個(gè)問(wèn)題困擾了我們很多年,沒(méi)想到這次一下就調(diào)解成功了?!鼻安痪?,雙甸鎮(zhèn)鶴井村村民宋紅梅專(zhuān)程制作了兩面錦旗送給鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所,感謝他們成功調(diào)解困擾多人、持續(xù)多年的收養(yǎng)關(guān)系糾紛。

原來(lái),宋紅梅和愛(ài)人撫養(yǎng)著一名棄嬰,但孩子多年前已被人依法收養(yǎng),因?yàn)閷?duì)方年紀(jì)大且沒(méi)有固定收入,所以仍然與宋紅梅一家生活。宋紅梅想幫“女兒”解除收養(yǎng)關(guān)系,一直未能如愿。今年3月,縣人民法院立案庭法官走訪雙甸鎮(zhèn)3個(gè)掛鉤村居,由鎮(zhèn)司法所、網(wǎng)格辦、法律服務(wù)所工作人員共同參與,運(yùn)用專(zhuān)業(yè)資源,在當(dāng)?shù)匾婪ㄒ狼榛饬诉@起收養(yǎng)關(guān)系糾紛,宋紅梅和女兒終于“名正言順”地成為了一家人。

構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的矛盾糾紛化解機(jī)制。如東圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層社會(huì)治理目標(biāo),將全縣1496個(gè)網(wǎng)格與法官對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”全覆蓋和實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。法官履行指導(dǎo)民調(diào)、聯(lián)動(dòng)化解、法律咨詢(xún)等職能,定期下沉網(wǎng)格,就各類(lèi)糾紛矛盾進(jìn)行溝通交流、預(yù)警排查、研討應(yīng)對(duì),貼身為群眾解決這類(lèi)糾紛難題。

健全貼身下沉的公共法律服務(wù)體系。全縣242個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋,建立起法律顧問(wèn)便民服務(wù)微信群,近百名法律顧問(wèn)活躍其中,推送法律知識(shí)、解答群眾咨詢(xún)、化解鄰里糾紛,筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。

培育法治文化,靚麗風(fēng)景由少變多

走在干凈整潔的區(qū)間公路,風(fēng)情小樓鱗次櫛比,拐角處的標(biāo)牌上一條條朗朗上口的法治宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。這是不久前記者在洋口村漁民小區(qū)看到的一幕。

近幾年,洋口村積極探路法治鄉(xiāng)村建設(shè),由村里的文藝積極分子組成普法宣傳隊(duì),結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和村民法律需求,創(chuàng)作貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的法治文化作品,定期開(kāi)展文藝匯演,不僅形成了法治文化活動(dòng)示范品牌,還豐富了村民的精神文化生活,使他們?cè)跐撘颇惺艿椒ㄖ窝铡⑴嘤ㄖ涡叛?、?qiáng)化法治意識(shí)。洋口村也因此被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

事實(shí)上,用法治文化浸潤(rùn)美麗鄉(xiāng)村在我縣不是個(gè)例。針對(duì)農(nóng)村普法對(duì)象難集中、普法時(shí)間難安排、普法內(nèi)容難理解的“三難”問(wèn)題,我縣引導(dǎo)70多家文藝演出團(tuán)體參與普法,“草根藝術(shù)家”們專(zhuān)門(mén)編印腳本,創(chuàng)作出歌曲、方言小品、地方戲曲等,把法律法規(guī)變成了村民們看得清、聽(tīng)得懂、記得住的文藝節(jié)目,深受群眾喜愛(ài)。近年來(lái),我縣法治文化作品創(chuàng)作數(shù)量累計(jì)千余件,《求求你相信我》《公評(píng)法紀(jì)文明戶(hù)》《國(guó)徽下》等10多件法治文化作品在全國(guó)小戲小品曲藝作品大賽中獲獎(jiǎng)。

按照“整體推進(jìn)、差異發(fā)展、資金引導(dǎo)、全面覆蓋”的思路,我縣還堅(jiān)持合力共建、資源共享、法治惠民的原則,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),配備和完善法治文化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村居法治文化陣地全覆蓋。截至2019年底,已建成11個(gè)大型法治文化公園(廣場(chǎng))、76個(gè)小型法治文化公園(廣場(chǎng))、56個(gè)法治文化陣地,形成曹埠鎮(zhèn)“趙家劇院”、豐利鎮(zhèn)“悟園”、大豫鎮(zhèn)“留守兒童樂(lè)園”為代表的18家法治文化示范點(diǎn),成為一道靚麗的風(fēng)景。

厚植法治沃土,精神狀態(tài)由貧變富

“我老公與朋友一起喝酒的,其中一人喝醉了,我老公也提醒他不要喝,酒后不能開(kāi)車(chē),但他不聽(tīng),后來(lái)出了車(chē)禍,請(qǐng)問(wèn)我老公對(duì)這起醉駕肇事負(fù)不負(fù)責(zé)任?”

“我家的兩畝責(zé)任田被征用,除了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)外,還有沒(méi)有其它補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少?”

……

我縣將新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與普法志愿活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,開(kāi)通“普法直通車(chē)”,針對(duì)不同群體的需求精準(zhǔn)提供法律服務(wù)。自去年開(kāi)通以來(lái),800多名志愿者聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)民工、民營(yíng)企業(yè)、貧困家庭、青少年等主體,積極開(kāi)展法惠三農(nóng)、法護(hù)務(wù)工、法助民企、法律扶貧、法防風(fēng)險(xiǎn)、法保發(fā)展和法助成長(zhǎng)等7大行動(dòng),讓群眾感受到了看得見(jiàn)、摸得著的法治力量。

法律扶貧是這兩年“春風(fēng)行動(dòng)”的重頭戲。我縣著眼于解決群眾最急切最憂心的突出問(wèn)題,細(xì)化基本法律服務(wù)事項(xiàng)清單,加大兜底脫貧群眾的“一對(duì)一”法律幫扶,為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供法律體檢、法律顧問(wèn)等個(gè)性化服務(wù)。

從2018年開(kāi)始,我縣創(chuàng)新普法方式,連續(xù)舉辦兩屆“與法有約”家庭夢(mèng)想基金大賽,一改以往單個(gè)學(xué)為家庭學(xué),并通過(guò)家庭輻射到鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校,累計(jì)近3萬(wàn)個(gè)家庭報(bào)名參加,收到了“人人學(xué)法用法、個(gè)個(gè)懂法守法”的社會(huì)效果。

法潤(rùn)無(wú)聲。新店鎮(zhèn)祝套村黨總支書(shū)記潘亞軍感慨地說(shuō),過(guò)去,村民們一有矛盾就爭(zhēng)吵不休,有時(shí)甚至還會(huì)大打出手,現(xiàn)在徹底變了樣,遇到鄰里糾紛、事故賠償?shù)鹊?,村民們第一個(gè)想到的就是按法律辦事。據(jù)了解,目前全縣有一半左右的村(社區(qū))被命名為省級(jí)以上“民主法治示范村(社區(qū))”。